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Plan Estratégico del Aburrá Sur
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Valle de Aburrá promoviendo el desarrollo de integral de los 10 municipios, es el propósito de los Planes Estratégicos que fueron diseñados entre el 2005 y el 2006 tanto para el Norte como para el Sur de esta subregión bajo la coordinación de la Fundación Social, y la cooperación de entidades como el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, los 10 Municipios del Area Metropolitana, la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, Consorcio para el Desarrollo Comunitario y la Corporación Empresarial Pro Aburrá Norte.
El documento estratégico tiene dos componentes. Uno para el Aburrá Norte y otro para el Aburrá Sur. Ambos son el resultado de un proceso consultivo y participativo de poco más de un año en el que se definieron los temas centrales del desarrollo de ambas subregiones a 20 años.
En el marco de este proyecto la gestión más importante de nuestra entidad se centró en la coordinación y acompañamiento permanente del Plan Estratégico en lo correspondiente al Capítulo Aburrá Sur.
Este escenario de planificación congregó en diferentes mesas de discusión y reflexión a múltiples líderes comunitarios, administradores municipales, empresarios de la zona, representantes de las juntas de acción comunal, miembros de Organismos No Gubernamentales y funcionarios públicos convocados por las entidades antes mencionadas.
El proceso de formulación fue orientado bajo el Modelo de Desarrollo Integral Local -DIL- que tiene como finalidad convocar a los diferentes actores sociales, políticos, económicos y gremiales para que aporten desde su campo a la transformación de la zona Sur del Valle de Aburrá, mediante la gestión participativa del desarrollo.
El desarrollo así entendido se caracteriza porque privilegia la descentralización y la iniciativa local; implica la participación de diferentes actores sociales, es integral y pone a las personas como centro de los procesos. Es por ello que los planes aprobados para el Norte y el Sur del Valle de Aburrá son el fruto de la concertación de voces calificadas que buscan encontrar un rumbo de progreso conjunto.
Formulación del Plan
El proceso inició en Febrero del 2005 y en el mismo participaron cerca de 2.800 personas, con cuyas ideas, sueños y propuestas se construyó una agenda metropolitana y subregional común que difícilmente los municipios podrían resolver en forma aislada.
En la Zona Sur los antecedentes del Plan Estratégico se remontan a finales del año 2003 cuando el Municipio de Envigado, la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, la Fundación Social y el Area Metropolitana del Valle de Aburrá comenzaron un proceso de concertación con los alcaldes de los cinco municipios de la zona para unirse en torno a la formulación del mismo.
La Fundación Social como entidad coordinadora de este Plan y el de la zona norte comenzó la construcción del Marco de Referencia poco tiempo después de la presentación pública de las alianzas: el 30 de Marzo en el Norte y el 28 de Abril del 2005 en el Sur.
El Marco de Referencia recogió los ejercicios previos de planeación en los municipios del Valle de Aburrá y en el Departamento de Antioquia e inició el proceso de socialización de esta información con los actores sociales (Estado, organizaciones comunitarias, Ongs y empresarios) quienes conformaron en todo momento las instancias básicas de participación y construcción de los planes.
Estos actores participaron en talleres de discusión sobre los problemas, potencialidades y propuestas de cada zona. Entre el 23 de Junio y el 17 de Agosto del 2005 se realizaron 63 talleres en ambas zonas, con un total de 2.151 participantes. En los talleres se nombraron delegados entre los asistentes (28 en la Zona Sur y 38 en la Zona Norte) que asumieron la representación de la comunidad para trabajar en la identificación de los Campos de Desarrollo.
Mediante un ejercicio técnico y participativo se definieron tres (3) Campos de Desarrollo para el Aburrá Sur (Gestión y Planeación del Desarrollo Zonal, Gobernabilidad y Empleo e Ingresos.
Una vez definidos estos Campos el equipo técnico estableció los indicadores para caracterizar cada uno de ellos. En cada Campo se realizó una definición conceptual y una descripción construida a partir de las percepciones expresadas por los participantes en los talleres de discusión del Marco de Referencia.
Adicionalmente se presentó una descripción de la situación actual de la zona, expresada en variables, y las tendencias en cada uno de estos grandes temas del desarrollo subregional.
Visión Subregional
Todo esto sirvió para construir la Visión, las Estrategias y los Perfiles de Proyectos que finalmente han permitido materializar este sueño colectivo que apenas comienza a trasegar el camino que le permitirá traducirse en hechos y realidades.
Hoy el Aburrá Sur tiene a su haber una herramienta estratégica que le permitirá caminar ciertamente hacia una Visión que la proyecta en el futuro como… “Un polo de desarrollo equitativo que invita a vivir”.
Así las cosas, los diferentes actores sociales del Sur del Valle de Aburrá definieron 10 Proyectos Subregionales en el marco de sus tres (3) Campos de Desarrollo, así:
Planeación y Gestión Zonal (Alianza Estratégica para el Desarrollo del Aburrá Sur, Sistema de Planeación Zonal y Centralidades del Aburrá Sur); Gobernabilidad (Promoción de la Participación Ciudadana, Modernización de las Administraciones Locales, Justicia Cercana al Ciudadano, Plan de Comunicación Pública, y Programa Integral de Desarrollo en los Barrios Más Pobres del Aburrá Sur); y Desarrollo Empresarial, Empleo e Ingresos (Programa de Desarrollo Empresarial en Sectores Estratégicos, Centro de Apoyo Logístico y Pacto Educación.Empresa-Estado para el Desarrollo del Aburrá Sur).
De este grupo de proyectos se priorizaron 3 proyectos para su diseño y ejecución en el corto y mediano plazo. Ellos fueron: Formalización y Gestión de la Alianza Estratégica Subregional, la Centralidad del Aburrá Sur, y el Programa de Desarrollo Empresarial en Sectores Estratégicos articulado al Proyecto de Pacto Educación-Empresa-Estado para el Desarrollo Subregional.
Estas tres acciones representan el punto de partida real de la ejecución del Plan y la “prueba de fuego” que requiere el mismo para trascender de la reflexión y la sistematización a la acción.
En ello prima fundamentalmente el compromiso de todos los agentes del desarrollo subregional y la capacidad que tengamos de entender que el futuro es de todos y como tal lo construimos entre todos a partir de una visión compartida y una gestión concertada y propositiva… He ahí el gran reto.
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